中國共產黨威海市第十四屆紀律檢查委員會第八次全體會議于2017年1月17日在威海召開。 

　　全會傳達學習了中紀委十八屆七次、省紀委十屆八次全會精神，認真學習了孫述濤同志的重要講話，審議通過了傅遜同志代表市紀委常委會所作的工作報告。

　　孫述濤同志的重要講話分四個部分：

　　第一部分，認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，把思想統一到中央和省委要求上來。

　　一要準確把握中央全面從嚴治黨的重大決策部署和各項任務要求。把學習貫徹中央紀委全會精神特別是習近平總書記重要講話精神作為重要政治任務，同學習黨章、黨的十八屆六中全會精神結合起來，同學習習近平總書記在中央政治局“兩學一做”專題民主生活會上的重要講話精神結合起來，提高政治站位，堅定政治方向，切實把思想和行動統一到黨中央部署要求上來，著力增強管黨治黨的思想自覺和行動自覺。二要進一步堅定推動全面從嚴治黨的信心和決心。始終保持堅強的政治定力，堅定四個“足夠自信”，緊跟中央節奏步伐，堅守責任擔當，持續深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，堅決打贏反腐敗這場正義之戰。三要切實增強推進全面從嚴治黨的政治責任感和現實緊迫感。要堅持管黨治黨不停歇、反腐懲惡不手軟，以咬定青山不放松的恒心和韌勁，以更堅定的信心和決心、更堅強的意志品質、更強烈的責任擔當，踏石留印、抓鐵有痕，堅定不移把全面從嚴治黨引向深入。

　　第二部分，切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務落實，以真抓實干推動正風反腐取得新進展新成效。

　　一要嚴明政治紀律和政治規矩。各級黨委要履行好好黨內監督專責機關職責，以黨內政治生活準則和黨內監督條例為尺子，加強對貫徹落實六中全會精神情況的監督檢查，嚴明政治紀律和政治規矩，堅決維護黨的團結統一。二要扎實推進作風建設。要強化監督執紀問責，緊盯重要節點，持續發力正風肅紀，對頂風違紀搞“四風”的嚴肅查處、公開曝光，造成惡劣影響的追究相關領導責任。三要持續保持反腐高壓態勢。做到懲治腐敗力度絕不減弱，零容忍態度決不改變。同時，要充分運用好監督執紀“四種形態”，做到關口前移，尤其是用足用好第一種形態，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。四要推動全面從嚴治黨向基層延伸。繼續推動工作重心下沉，層層傳導壓力，打通“最后一公里”，全面解決不作為、亂作為、慢作為的問題，不斷為全面從嚴治黨提供力量支撐。

　　第三部分，全力做好標本兼治文章，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展。

　　一要堅定理想信念，加強黨性修養。理想信念缺失、黨性修養放松，是產生不正之風和腐敗問題的總根源。只有不斷加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，從思想深處擰緊“總開關”，才能走好新時代的“長征路”。二要嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態。黨員領導干部要以身作則、率先垂范，自覺經常同黨中央對表，校準自己的思想和行動，為開展好黨內政治生活作出表率、樹立標桿。三要強化黨內監督，構筑黨內監督體系。進一步完善領導班子議事制度，建立領導干部插手重大事項記錄制度，經常開展約談提醒、廉政談話、述廉述責等工作，加大問責追究力度，督促領導干部按規則正確行使權力，防止權力濫用。四要深入推進制度建設，把權力關進制度籠子。堅持用法治思維和法治方式反對腐敗，立改廢釋并舉，及時對現有制度規定進行完善。加強對重要事項、關鍵崗位、重點環節權力運行的制約和監督，切實防控廉政風險。

　　第四部分，切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導，履行好管黨治黨政治責任。

　　一要不忘初心，強化責任意識。按照“誰主管、誰負責”的原則，對主題責任進行層層分解、明晰邊界，通過約談、述廉述責、向上級紀委報告、檢查考核等措施，健全上下有機互動的鏈條式責任傳導機制，層層壓緊壓實。二要堅守擔當，有效落實責任。堅持把黨風廉政建設和中心工作同部署同落實同考核，切實增強全面從嚴治黨系統性創造性實效性，堅決防止形式化簡單化概念化。三要失責必問，嚴肅責任追究。進一步加大問責力度，充分發揮問責的利劍作用。各級黨委要全力支持紀委履行職責、開展工作，經常聽取他們的工作匯報，及時研究黨風廉政建設和反腐敗工作中的突出問題，繼續改善監督執紀工作條件，加強對紀檢監察干部的培養、交流、選撥、使用，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作提供有力保障。

　　傅遜同志的工作報告從七個方面回顧了2016年全市紀檢監察工作：

　　（一）以黨的領導為根本，健全完善黨內監督體系。一是強化政治紀律監督檢查。研究制定了《關于對市委市政府重大決策落實情況的監督辦法（試行）》，對各區市、市直部門履職盡責、工作效能和廉潔自律等情況進行監督檢查。二是督促換屆紀律嚴格執行。會同組織部門成立換屆風氣巡回督察組，切實防止選人用人上的不正之風。三是完善權力監督制約。市委制定完善了黨委議事規則、議事程序和作風領域制度規定，圍繞加強市直國有企業黨風廉政建設，組織召開2次座談會，把脈問診、壓實責任。四是推進巡視巡查利劍作用發揮。對威海職業學院開展巡察，整改各類問題18個，給予黨紀處分3人。

　　（二）以改革創新為動力，不斷壓實管黨治黨責任。一是創新推進主體責任落實。市委常委會議專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作24次。市委主要負責同志作出相關批示131件次。各級紀委負責人同下級黨政主要負責人約談312人次，開展任前廉政談話449人次，誡勉談話120人次，對16名領導干部進行了黨風廉政建設責任追究，對黨風廉政建設責任制考核和行評成績靠后的8個單位主要負責人進行了約談。二是創新推進派駐機構改革。將市直部門、正縣級以上機構和事業單位、市屬國有重點企業全部納入監督范圍，監督檢查部門由原來的70個增加到118個，派駐組紀檢監察干部由42人增加到67人，在全省率先實現了向市一級黨和國家機關派駐監督全覆蓋。三是創新推進基層“三轉”深化。指導推動區市紀委機關內設機構改革，區市紀委人員編制均達到35人以上，監督執紀機構人員編制占到總行政編制的70%。

　　（三）以作風改善為目的，弛而不息落實中央八項規定精神。一是堅持明察暗訪不放松。堅持以上率下，盯住領導干部這個“關鍵少數”，早提醒、嚴要求。全年共成立暗訪組632個，檢查各類單位（場所）9253處次，排查車輛35.8萬輛次，重點督查公車私用、公款吃喝、公款旅游、公款送節禮、大操大辦婚宴等問題。二是堅持嚴肅查處不手軟。共查處違反中央八項規定精神問題62起，給予黨政紀處分56人。三是堅持通報曝光不留情。實行“一通報四曝光”，每進行一次通報，通報內容都在威海日報、電臺、電視臺、紀檢監察網4個媒體上予以同步曝光。全年共對29起違反中央八項規定精神問題點名道姓通報曝光，起到了很好的震懾作用。

　　（四）以紀律規矩為尺子，持續保持反腐高壓態勢。一是準確把握“四種形態”。全市紀檢監察機關共接收信訪舉報1498件次，立案544件，給予黨政紀處分622人，其中縣處級干部43人、鄉科級干部113人。通過自辦案件給予黨政紀處分245人，其中輕處分200人，占處分總人數81.6%；重處分35人，占處分總人數14.3%；嚴重違紀涉嫌違法移送司法機關處理10人，占總處分人數4.1%。二是持續保持遏制腐敗高壓態勢。市紀委立案審查市管干部43人，處分43人，移送司法機關5人。三是突出紀律審查特色。全面排查清理嚴重違紀涉嫌違法黨員移送司法機關前未作出紀律處分，以及被判刑黨員未受到黨紀處分的問題，進一步規范對涉嫌違法犯罪黨員作出紀律處分工作，全市共追加黨紀處分168人，其中開除黨籍114人。四是嚴格執紀審查工作程序。加強對信訪舉報、線索管理、談話函詢、案件查辦、涉案款物管理等工作的規范管理。啟用監督執紀問責信息系統，市縣兩級紀檢監察機關聯網運行。

　　（五）以群眾滿意為標準，堅決整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。一是突出工作重點。共查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題98起，給予黨政紀處分126人，通報曝光典型問題21起。二是加強督導督辦。查辦問題線索21件，給予黨政紀處分11人；轉辦問題線索76件，給予黨政紀處分27人。

　　（六）以宣傳教育為基礎，切實筑牢明德拒腐思想防線。一是創新宣傳教育聯動機制。把黨風廉政宣傳教育工作納入全市宣傳教育工作整體格局中來謀劃推動。二是創新宣傳教育方式。結合“兩學一做”學習教育，開設專欄解讀紀律規定、剖析典型案例，舉辦全市“學黨內法規、學論述摘編”電視知識競賽，舉辦4期黨內法規培訓班。組織全市1502名黨員領導干部參加德廉和黨風黨紀知識測試，對十八大以來查處的20余起典型案件進行剖析通報。三是創新宣傳教育載體。不斷豐富完善廉政教育基地、廉政文化示范點內涵，全市新建或擴建基地和示范點46個，創編10余個廉政曲藝節目，在基層巡演100余場，積極籌建突出紀律特色的反腐倡廉教育展廳、市紀委監察局微信公眾平臺等。

　　（七）以隊伍建設為保障，全面提升忠誠履職能力。一是優化隊伍結構。提拔重用、輪崗交流18人。二是提高業務素質。組織市紀委41名、區市紀委26名紀檢監察干部參加了中央紀委和省紀委業務培訓班。對派駐機構人員和市屬國企32名紀委書記進行了集中培訓。創編《學思踐悟》刊物，舉辦“學思講堂”14期。三是嚴格隊伍管理。制定了紀檢監察干部從嚴管理“六不允許”規定、干部監督工作暫行辦法等內部監督制度規范，開展機關作風紀律常態化檢查，談話提醒7人，誡勉談話3人，組織處理6人，給予黨紀處分6人。

　　總結十八大以來的工作，我們有以下體會：一是必須堅持黨的領導，全面從嚴治黨。二是必須加強黨內監督，扎進制度籠子。三是必須站穩人民立場，厚植執政基礎。四是必須做到一以貫之，持續精準發力。五是必須弘揚嚴實作風，強化自身建設。

　　報告從六個方面部署了2017年紀檢監察工作主要任務：

　　（一）深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，切實強化政治責任擔當。一要以嚴實精神學習貫徹黨內法規。二要以嚴明紀律開展換屆監督工作。

　　（二）堅持不懈抓好中央八項規定精神落實，切實提升作風建設成效。一要持續用力防反彈。二要完善制度促長效。三要涵養文化增自信。

　　（三）嚴格履行全面從嚴治黨責任，切實加大問責追究力度。一要層層傳導責任壓力。二要強力推動責任追究。

　　（四）科學把握實踐“四種形態”，切實鞏固反腐敗壓倒性態勢。一是突出抓早抓小，著力用好第一種形態。二要突出審查重點，穩妥運用后三種形態。三要突出基層治理，著力維護群眾切實利益。

　　（五）扎實推進紀檢體制改革，切實打牢組織和制度基礎。一要建立健全巡察監督體系。二要充分發揮派駐監督作用。三要深化紀檢機關內部機制改革。

　　（六）著眼打造忠誠干凈擔當紀檢干部隊伍，切實加強自身建設。一要深入推進紀委領導班子建設。二要嚴格落實監督執紀工作規則。三要嚴防“燈下黑”。廣大紀檢監察干部要嚴格自我約束，自覺樹立高標準，遠離紀律底線，絕不辜負黨的信任和人民群眾期盼。