為深入推進“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，進一步引導黨員干部強化責任意識、充分發揮先鋒模范作用、立足崗位做貢獻，加快推動企業改革發展，集團黨委研究決定在集團內開展以“黨員亮身份、亮承諾，基層黨組織比作風、比業績”為主題的“雙亮、雙比”活動。為保證活動順利實施，現制定如下方案。
一、重要意義
開展“雙亮、雙比”活動，是推進“兩學一做”學習教育的重要舉措，是落實從嚴治黨責任的客觀要求，是促進黨員干部作風轉變、加快推進企業改革發展的有效抓手，對于推動理論學習與企業黨建、生產實踐相結合，有效解決黨員隊伍和黨的基層組織建設方面存在的突出問題，切實增強黨員干部的責任感和使命感，提高職工群眾對黨員干部的認同感和信任感，帶動廣大職工投身工作實踐，加快企業改革發展，具有重要意義。
二、指導思想
堅持以黨的十八大、十八屆歷次全會精神為指導，以“兩學一做”學習教育為契機，以“抓班子、帶隊伍、促發展”為核心目的，深入開展“雙亮、雙比”活動，切實加強基層黨組織建設，充分發揮黨組織在企業生產經營和改革發展中的組織和引領作用；切實轉變黨員干部作風，密切黨員干部和職工群眾的聯系，充分體現黨員的引領示范作用。要通過活動開展，著力推動企業黨建工作上檔升級，將基層黨組織建設成名副其實的戰斗堡壘，讓黨員干部成為名副其實的先鋒模范。
三、活動內容
（一）全面開展“雙亮”活動，突出黨員先鋒模范作用
一是亮身份。亮出身份是喚醒黨員意識、實現黨員自我加壓的有效手段。集團黨委為全體黨員統一配發黨徽和黨章，黨員在工作期間要佩戴黨徽，時刻牢記自己是一名黨員，以黨章嚴格約束自己，規范言行，牢記使命。各主營單位黨支部要積極爭創“黨員示范車組”，在車廂內設置明顯標識，亮出黨員身份，優化服務，接受群眾監督；其他各單位黨支部要爭創“黨員示范崗”，吸納黨員骨干組成黨員突擊隊，在冬運、春運、節假日等關鍵時節，勇挑重擔，以身示范，應對工作中的各種艱難險阻。集團黨委將定期對黨員亮身份的措施和效果進行督導檢查和考核、評議。
二是亮承諾。每名黨員要密切結合自己的工作崗位和職責提出承諾，承諾要包含個人學習計劃、崗位工作目標、思想作風建設和遵規守紀守法等內容，條目要清晰、目標要細化，切忌避實就虛、脫離實際。承諾經過黨支部集體研究、審核后，對操作性強、符合要求的進行定諾，黨支部書記分別與黨員簽訂承諾書，并結合公司實際，通過宣傳欄或黨建工作展板等進行公開，接受群眾監督。集團黨委將成立監督檢查小組，通過制定制度、建立臺賬、設立意見箱等方式來督促黨員認真踐諾。年底前，要組織職工群眾對黨員的工作、思想、作風及踐諾情況進行評議，促進黨員更好地發揮作用。
（二）全面開展“雙比”活動，強化基層黨組織戰斗堡壘作用
一是比作風。作風建設是提升企業“軟實力”，改善企業“軟環境”，助推企業改革發展的重要抓手。比作風，就是要促進基層黨組織轉變作風，求真務實，真抓實干，全心全意謀發展。各黨支部要以本次活動為契機，大力加強思想作風建設，積極開展黨性教育，強化政策宣傳，提高黨員干部對政策方針的認識、理解和執行力，堅決杜絕上有政策、下有對策的現象，推動各項政策在企業全面落實。要大力弘揚求真務實的工作作風，建立健全黨員領導干部基層聯系點工作制度，督促領導干部撲下身子、腳踏實地干事業；要嚴格制度約束，強化崗位職責，督促全體黨員進一步增強責任意識、紀律意識，充分發揮模范帶頭作用。要牢固樹立為民服務的宗旨意識，各支部要結合實際，及時轉變服務理念和方式，堅持開展服務進社區、進廠區活動，對乘客或客戶進行走訪、回訪，廣泛征求意見建議，有針對性地改進服務措施，提升服務水平；要健全完善黨員責任區、黨員聯系群眾及談心談話等制度，建立困難職工幫扶機制，密切黨群干群關系，認真開展思想工作和職工幫扶，使職工群眾切實感受到組織溫暖。
二是比業績。創業績、增效益是開展“雙亮、雙比”活動的出發點和落腳點，績效能否明顯提升是檢驗活動成敗的重要標準。比業績活動以支部為單位開展，重在體現基層黨組織對企業生產經營的影響和推動作用。業績比較過程中要突出經濟指標、安全生產、管理創新、節能降耗等要素，具體可以采取“縱比”的形式，將本月業績與上月業績進行比較，按增長和降低的幅度進行賦分；工作性質相同或相近的支部間可在“縱比”的基礎上，對當月業績進行“橫比”賦分，進一步體現活動的競爭性。集團黨委將結合實際，認真研究評比項目，制定評比辦法，評比將按月開展，逐月打分，評比結果要張榜公布。年底前，通過計算每月平均分的方式確定各黨支部的年度最終得分，對業績突出的黨支部，將給予表彰。
四、活動安排
（一）做好宣傳動員。各黨支部結合實際制定具體活動實施方案，利用宣傳欄、黑板報、LED顯示屏等平臺深入宣傳活動的目的、意義等，對活動進行動員部署，充分調動全體黨員的積極性，推動活動有序開展。
（二）認真組織實施。各黨支部要圍繞活動的主題，廣泛開展“雙亮、雙比”主題活動。活動中，要強化督促檢查，定期組織自查、互查和抽查，實時通報活動進展情況。集團黨委將對活動中措施有力、成效明顯的黨支部和黨員，及時進行表揚；對活動中認識不高、措施不力、效果不好的，及時提出批評，責令整改。
（三）抓好典型示范。集團黨委將結合實際，選樹一批示范崗和先進典型，加強工作指導，總結工作經驗，并加大宣傳力度，通過典型引導，推動“雙亮、雙比”活動深入開展。
（四）建立長效機制。要重點圍繞黨員素質是否提高、工作作風是否改進、工作氛圍是否和諧、工作業績是否提升、職工群眾是否滿意等方面進行對照查擺，提煉成功經驗，查找工作不足，形成長效機制，保證活動長期開展。
五、工作要求
各黨支部要統一思想、提高認識，緊密結合實際，認真研究部署，采取有力措施，抓好工作落實，確保取得實效。
（一）切實加強領導。各黨支部要把開展“雙亮、雙比”活動作為重要工作，與“兩學一做”學習教育緊密結合，制定實施方案，完善領導機制。要把開展“雙亮、雙比”活動作為支部年度工作的重要內容，與日常工作一同部署、一同檢查、一同考核。
（二）明確責任主體。集團黨委主要負責“雙亮、雙比”活動的部署督導，切實承擔起指導督促基層黨組織開展“雙亮、雙比”活動的職責。各黨支部作為開展活動的責任主體，要集中時間、組織專門人員具體推動落實，結合實際協助解決好在活動中遇到的困難和問題，做到黨建工作與實施“雙亮、雙比”活動同步進行。
（三）強化激勵約束。集團黨委將把開展“雙亮、雙比”活動作為各支部黨建年度考核的重要內容，與評先評優掛鉤。各黨支部要研究切實有效的公開方式，將活動開展情況向職工全面公開，同時要健全完善獎懲機制，表彰先進、激勵后進，充分調動黨員開展“雙亮、雙比”活動的積極性。
